Nationell granskning · publicerad 30 september 2026Materialet hålls levande. Rättelser anges med datum.
DNA TOMORROW Granskar

Kommun

Flen

Kommunkod 0482 · Södermanlands län

Kommunens svar inkom 12 juni 2026

5 av 10 punkter

som kommunen kan visa med eget underlag

Flen redovisar ett mål med målvärde för rörelse, men ingen sammanställning för kommunens alla förskolor.

Om underlaget

Kommunens svar är inskrivna i det citerade utskicket. Formuleringarna om området och om två av tre förskolor tyder på att uppföljningen avser ett av kommunens två förskoleområden.

”Mål 4: I juni 2026 arbetar förskolan medvetet med rörelseaktiviteter så att barn i Flens kommuns förskolor upplever rörelseglädje samt motverkar risken för övervikt och obesitas.”

Ur Flens egna handlingar, om eget dokument som säger något om rörelse.

Kommunens svar på de sju frågorna

1Riktlinjer och styrdokumentVilka riktlinjer, rutiner eller styrdokument har kommunen som beskriver hur daglig motorik och rörelse ska säkerställas i förskolan i enlighet med Lpfö 18?Kommunen hänvisar till Hållbarhetsprogram för Flens kommun 2030 och återger därifrån: ”Flens kommun främjar möjligheter till fysisk aktivitet, fritidssysselsättningar, friluftsliv, naturupplevelser och kulturliv runt om i kommunen, varav flera är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.”
2Mål och mätetalVilka konkreta mål har kommunen satt upp för barns dagliga rörelse i förskolan — och hur mäts dessa mål?Kommunen hänvisar till verksamhetsplan 2025/2026 och anger: ”Alla barn erbjuds planerade pulshöjande rörelseaktiviteter 4 gånger i veckan - verksamhetsplan” samt ”Mål 4: I juni 2026 arbetar förskolan medvetet med rörelseaktiviteter så att barn i Flens kommuns förskolor upplever rörelseglädje samt motverkar risken för övervikt och obesitas.”
3Systematisk kvalitetsredovisningHur följer kommunen upp att riktlinjer och mål faktiskt genomförs på respektive förskola — och hur ofta sker uppföljningen?”Förskolorna och avdelningarna följer upp målen både utifrån kvantitet och kvalitet kontinuerligt under arbetslagsreflektioner, personalkonferenser och i del- och helårsutvärderingar. Utvärdering pågår för närvarande.”
4Uppföljningsdata mellan förskolorVilken redovisning eller kvalitetsuppföljning finns för förskolornas arbete med motorik och rörelse — och var publiceras den?”Alla förskolor i området har daglig pulshöjande rörelse med barnen, planerad och spontan och den sker både utomhus och inomhus.” Svaret beskriver därefter veckostruktur, ändrade arbetssätt på två av tre förskolor och inköpt material.
5Fortbildning för förskolepedagogerVilken fortbildning erbjuder kommunen sina pedagoger inom motorik, rörelse och barns fysiska utveckling — och i vilken omfattning?”Finns ingen sådan upprättad.”
6Interna utredningar och kartläggningarHar kommunen genomfört någon utredning, kartläggning eller analys av nuvarande genomförandegrad för daglig rörelse i förskolan under de senaste tre åren? Om ja, ber vi att få ta del av den.”Finns inga sådana upprättade.”
7Beslut om planerade åtgärderVilka åtgärder planerar kommunen att vidta för att stärka barns dagliga rörelse i förskolan under kommande tolv månader?”Fortsatt arbete med att skapa rörelseglädje hos barnen med kontinuerliga uppföljningar.”

Grön markering betyder att kommunen tagit minst en av de punkter frågan prövas mot. Röd betyder att den inte tagit någon av dem — inte att svar saknas. Flera kommuner har svarat utförligt på en fråga utan att svaret visar det punkten kräver. Frågorna ställdes till samtliga 290 kommuner den 26 maj 2026. Frågorna i sin helhet.

Vad Flen kan visa, punkt för punkt

1 Kan visa Eget dokument som säger något om rörelse Förvaltningen redovisar en verksamhetsplan med ett eget mål om rörelse som enligt sin lydelse gäller barn i kommunens förskolor.
”Mål 4: I juni 2026 arbetar förskolan medvetet med rörelseaktiviteter så att barn i Flens kommuns förskolor upplever rörelseglädje samt motverkar risken för övervikt och obesitas.”
”Alla barn erbjuds planerade pulshöjande rörelseaktiviteter 4 gånger i veckan - verksamhetsplan”
2 Kan inte visa Rörelse återkommande under dagenFöljer av författning Planen anger planerad pulshöjande aktivitet varje dag och en inplanerad tidpunkt per dag i veckostrukturen, alltså en gång per dag.
3 Kan visa Dokumentet säger något om miljö och material Verksamhetsplanens aktiviteter anger att miljöerna för rörelse inomhus och utomhus ska skapas.
”Pedagogerna skapar förutsättningar och inbjudande miljöer för rörelse inom- och utomhus.”
4 Kan visa Mätbart mål med ett målvärde Målet anger ett tal, fyra gånger i veckan för alla barn, som utfallet kan jämföras mot.
”Alla barn erbjuds planerade pulshöjande rörelseaktiviteter 4 gånger i veckan - verksamhetsplan”
”Målet följs upp två gånger per år.”
5 Kan visa Uppföljning som gäller rörelsemåletFöljer av författning Uppföljningen avser uttryckligen rörelsemålet och redovisas med läget på varje förskola.
”Förskolorna och avdelningarna följer upp målen både utifrån kvantitet och kvalitet kontinuerligt under arbetslagsreflektioner, personalkonferenser och i del- och helårsutvärderingar.”
”Målet följs upp två gånger per år.”

Kommunens eget material säger emot sig självt här. Svaret anger både att målen följs upp kontinuerligt och två gånger per år och att utvärdering pågår för närvarande.

6 Kan inte visa Namngiven uppföljning på huvudmannanivåFöljer av författning Ingen funktion eller uppdrag på huvudmannanivå för uppföljning anges.
7 Kan visa Rörelse som egen punkt med utfall Uppföljningen av rörelsemålet redovisas med ett läge och en andel, inte bara med att arbete pågår.
”Alla förskolor i området har daglig pulshöjande rörelse med barnen, planerad och spontan och den sker både utomhus och inomhus.”
”Två av tre förskolor har ändrat arbetssätt för att säkerställa en jämställd tillgång på cyklar.”
8 Kan inte visa Sammanställd jämförelse mellan förskolorna Den redovisade sammanställningen gäller enligt sin egen lydelse förskolorna i ett område och omfattar tre förskolor, inte kommunens förskolor.

Kommunens eget material säger emot sig självt här. Svaret växlar mellan att beskriva alla förskolor i området och två av tre förskolor och att beskriva samtliga förskolor.

9 Kan inte visa Fortbildning för all personal Kommunen skriver: ”Finns ingen sådan upprättad.”
10 Kan inte visa Åtgärd som följt av uppföljningen, med datumFöljer av författning Svaret om kommande läsår anger fortsatt arbete med kontinuerliga uppföljningar, utan beslut, kontrollerbar tidpunkt eller koppling till vad uppföljningen visat.

Varje punkt tas bara om kommunens eget material säger det ordagrant. Skalan mäter vad huvudmannen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig.

Bedömningen vilar enbart på vad kommunens egna handlingar visar. Inget som någon uppger, och ingen enkät, flyttar en kommun uppåt eller nedåt.

Det Flen inte kan visa

Ingen funktion och inget uppdrag på huvudmannanivå anges följa upp att rörelsemålet genomförs.

Den redovisade sammanställningen gäller enligt sin lydelse förskolorna i ett område, inte kommunens samtliga förskolor.

Dokumentation om fortbildning för förskolepedagoger inom motorik och rörelse uppges inte vara upprättad.

Vad pedagogerna i landet svarade

1 229 svar i 71 kommuner — rikssnittet.

75,8 %

av pedagogerna uppger att strukturerad rörelse inte genomförs varje dag

931 av 1 229

61,1 %

av pedagogerna får lite, sällan eller aldrig konkret stöd från huvudmannen

751 av 1 229

49,1 %

av pedagogerna anser att barnen får för lite daglig rörelse

604 av 1 229

Hur ofta genomför ni strukturerad rörelseaktivitet på din förskola?

Flera gånger per dag40 3,3 %
Dagligen258 21,0 %
Flera gånger per vecka390 31,7 %
En gång per vecka292 23,8 %
Mindre ofta än en gång per vecka217 17,7 %
Aldrig32 2,6 %

Får du som pedagog konkret stöd från kommunens huvudman gällande rörelse i förskolan?

Ja, tydligt och regelbundet137 11,1 %
Ja, någon enstaka gång265 21,6 %
Lite eller sällan388 31,6 %
Aldrig363 29,5 %
Vet ej76 6,2 %

Anser du att barnen på din förskola får tillräcklig daglig fysisk aktivitet?

Ja, mer än tillräckligt75 6,1 %
Ja, tillräckligt518 42,1 %
Nej, för lite527 42,9 %
Nej, mycket för lite77 6,3 %
Vet ej32 2,6 %

Stapelns längd visar antalet svar i förhållande till den största svarskategorin i samma fråga. Procenttalet anger andelen av samtliga 1 229 svar. Rostfärgen markerar de kategorier som pekar mot bristande förutsättningar.

Ingen pedagog i Flen har besvarat enkäten, och kommunen har inte lämnat något besked om att den vidarebefordrats. Fördelningen ovan är därför hela landets: 1 229 pedagoger i 71 kommuner. Enda vägen till en pedagog gick genom kommunen. Enkäten påverkar aldrig bedömningen.

Vad poängen betyder

Ingen på kommunens egen nivå följer upp om det sker och inget beslut har fattats när uppföljningen visat något.

233 kommuner ligger lägre. 9 kommuner ligger på samma nivå. Nio av tio granskade kommuner når inte högre än så här.

Högsta poäng i granskningen är 8 av 10, och den når Arvika. Ingen kommun når tio.

Vad det betyder för dig som förälder: frågar du på förskolan i morgon om ditt barn fick röra sig tillräckligt i dag, finns det ingen i kedjan som är skyldig att kunna svara. Skalan mäter vad kommunen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig. En låg siffra betyder att det inte går att veta.

Kommunens svar i sammanfattning

Kommunen hänvisar till Hållbarhetsprogram för Flens kommun 2030 och till en verksamhetsplan för 2025/2026 med ett eget mål om rörelseaktiviteter.

Verksamhetsplanen anger planerad pulshöjande aktivitet varje dag samt att alla barn erbjuds planerade pulshöjande rörelseaktiviteter fyra gånger i veckan.

Uppföljningen beskrivs ske i arbetslagsreflektioner, personalkonferenser och del- och helårsutvärderingar, och målet uppges följas upp två gånger per år.

Dokumentation om fortbildning inom motorik och rörelse och interna kartläggningar de senaste tre åren uppges inte vara upprättade.

Orden, och vad de betyder

Det här är vad orden betyder i praktiken

Flen redovisar mer än en hänvisning till läroplanen. I verksamhetsplanen för 2025/2026 finns ett eget mål om rörelse, ett tal att jämföra utfallet mot — fyra gånger i veckan för alla barn — och en uppföljning som anges ske två gånger per år. Till det kommer en beskrivning av hur uppföljningen går till: i arbetslagsreflektioner, personalkonferenser och i del- och helårsutvärderingar. Det är mer än många kommuner kan visa.

Det som inte går att läsa ut är hur ofta under dagen rörelsen sker. Planen anger ”Planerad pulshöjande aktivitet varje dag inom- eller utomhus t ex. Miniröris.” och uppföljningen anger ”Samtliga avdelningar har en veckostruktur där det tydligt syns vilken tidpunkt under dagen man har sin inplanerade pulshöjande aktivitet.” Så som meningarna är skrivna läser vi dem som ett inplanerat tillfälle per dag, inte som återkommande tillfällen genom dagen.

Kretsen är den andra oklarheten. Uppföljningen är skriven om ett område: ”Alla förskolor i området har daglig pulshöjande rörelse med barnen, planerad och spontan och den sker både utomhus och inomhus.” och ”Två av tre förskolor har ändrat arbetssätt för att säkerställa en jämställd tillgång på cyklar.” Kommunen har i samma material lämnat en förteckning över sex kommunala förskolor fördelade på två förskoleområden. Vi läser därför sammanställningen som ett områdes och inte som kommunens, och det är en läsning som kommunen kan rätta. Det kan kommunen göra själv, genom att redovisa hur länge rörelse pågår, när på dagen den sker, på vilka förskolor och var det är dokumenterat.

Vad Flen lämnade

Begäran om allmän handling. Kommunen lämnade ut förteckning över förskolor och rektorer.

Frågan till pedagogerna. Kommunen avböjde att vidarebefordra enkäten.

”Vi kan inte tillmötesgå ert önskemål om att vidarebefordra bifogad enkät.”

Är det här fel?

Skicka handlingen som visar något annat till kommun@dna-tomorrow.se. Vi läser den, publicerar den i sin helhet och uppdaterar sidan. En komplettering kan höja en poäng. Den sänker aldrig en poäng kommunen redan fått.

Vill kommunen bemöta bedömningen utan att skicka en handling publicerar vi bemötandet ordagrant här. Det ändrar inte poängen.