Nationell granskning · publicerad 30 september 2026Materialet hålls levande. Rättelser anges med datum.
DNA TOMORROW Granskar

Kommun

Malmö

Kommunkod 1280 · Skåne län

Kommunens svar inkom 10 juni 2026

2 av 10 punkter

som kommunen kan visa med eget underlag

Malmö nämner rörelse i sin åtagandeplan men kan inte visa mål eller uppföljning — och säger det själv.

Om underlaget

De handlingar som nämns i svaret, Lägesbedömning 2025 och Förskoleenkäten 2025, var inte bifogade och har inte kunnat läsas.

”I förskoleförvaltningens planering (åtagandeplan) för 2026 fastställs att förvaltningen ska utveckla stödet till förskolorna när det gäller hälsofrämjande och tillgängliga lärmiljöer med fokus på god omsorg och undervisning utomhus, för att främja utveckling, lärande och fysisk aktivitet och rörelse.”

Ur Malmös egna handlingar, om eget dokument som säger något om rörelse.

Kommunens svar på de sju frågorna

1Riktlinjer och styrdokumentVilka riktlinjer, rutiner eller styrdokument har kommunen som beskriver hur daglig motorik och rörelse ska säkerställas i förskolan i enlighet med Lpfö 18?Några särskilda kommunala riktlinjer som enbart reglerar daglig rörelse har inte antagits. I stället hänvisas till förskoleförvaltningens åtagandeplan för 2026 och till läroplanen.
2Mål och mätetalVilka konkreta mål har kommunen satt upp för barns dagliga rörelse i förskolan — och hur mäts dessa mål?”Det finns inga fastställda mål eller mätetal avseende enskilda barns dagliga rörelse på huvudmannanivå.”
3Systematisk kvalitetsredovisningHur följer kommunen upp att riktlinjer och mål faktiskt genomförs på respektive förskola — och hur ofta sker uppföljningen?Förvaltningen tar årligen fram en lägesbedömning som huvudmannens övergripande dokumentation i kvalitetsarbetet. Rörelse, motorik och hälsa anges behandlas i förekommande fall som en del av bredare områden.
4Uppföljningsdata mellan förskolorVilken redovisning eller kvalitetsuppföljning finns för förskolornas arbete med motorik och rörelse — och var publiceras den?”Det finns ingen centralt sammanställd uppföljningsdata som specifikt avser genomförandegrad avseende rörelse och motorik mellan kommunens förskolor.”
5Fortbildning för förskolepedagogerVilken fortbildning erbjuder kommunen sina pedagoger inom motorik, rörelse och barns fysiska utveckling — och i vilken omfattning?”Någon samlad dokumentation på huvudmannanivå avseende fortbildningsinsatser specifikt riktade mot motorik och rörelse finns inte tillgänglig.”
6Interna utredningar och kartläggningarHar kommunen genomfört någon utredning, kartläggning eller analys av nuvarande genomförandegrad för daglig rörelse i förskolan under de senaste tre åren? Om ja, ber vi att få ta del av den.”Malmö stad har inte några specifika interna utredningar eller kartläggningar under de senaste tre åren som uteslutande behandlar barns rörelse eller motorik i förskolan.”
7Beslut om planerade åtgärderVilka åtgärder planerar kommunen att vidta för att stärka barns dagliga rörelse i förskolan under kommande tolv månader?Beslut om utvecklingsinsatser anges fattas löpande utifrån behov i kvalitetsarbetet. Som underlag anges åtagandeplanen för 2026.

Grön markering betyder att kommunen tagit minst en av de punkter frågan prövas mot. Röd betyder att den inte tagit någon av dem — inte att svar saknas. Flera kommuner har svarat utförligt på en fråga utan att svaret visar det punkten kräver. Frågorna ställdes till samtliga 290 kommuner den 26 maj 2026. Frågorna i sin helhet.

Vad Malmö kan visa, punkt för punkt

1 Kan visa Eget dokument som säger något om rörelse Åtagandeplanen är fastställd på förvaltningsnivå, gäller förskolorna gemensamt och nämner i egna ord fysisk aktivitet och rörelse.
”I förskoleförvaltningens planering (åtagandeplan) för 2026 fastställs att förvaltningen ska utveckla stödet till förskolorna när det gäller hälsofrämjande och tillgängliga lärmiljöer med fokus på god omsorg och undervisning utomhus, för att främja utveckling, lärande och fysisk aktivitet och rörelse.”
2 Kan inte visa Rörelse återkommande under dagenFöljer av författning Inget dokument anger att rörelse ska ske återkommande under dagen.
3 Kan visa Dokumentet säger något om miljö och material Samma plan knyter hälsofrämjande och tillgängliga lärmiljöer till fysisk aktivitet och rörelse och säger därmed något om miljön.
”I förskoleförvaltningens planering (åtagandeplan) för 2026 fastställs att förvaltningen ska utveckla stödet till förskolorna när det gäller hälsofrämjande och tillgängliga lärmiljöer med fokus på god omsorg och undervisning utomhus, för att främja utveckling, lärande och fysisk aktivitet och rörelse.”
4 Kan inte visa Mätbart mål med ett målvärde Kommunen skriver: ”Det finns inga fastställda mål eller mätetal avseende enskilda barns dagliga rörelse på huvudmannanivå.”
5 Kan inte visa Uppföljning som gäller rörelsemåletFöljer av författning Lägesbedömningen anges behandla rörelse, motorik och hälsa i förekommande fall som del av bredare områden; ingen uppföljning som uttryckligen avser rörelse redovisas.
6 Kan inte visa Namngiven uppföljning på huvudmannanivåFöljer av författning Förvaltningen anges ta fram en årlig lägesbedömning, men uppföljningen avser inte rörelse som eget område.
7 Kan inte visa Rörelse som egen punkt med utfall Punkt 5 är nej och inget utfall för rörelse redovisas.
8 Kan inte visa Sammanställd jämförelse mellan förskolorna Kommunen skriver: ”Det finns ingen centralt sammanställd uppföljningsdata som specifikt avser genomförandegrad avseende rörelse och motorik mellan kommunens förskolor.”
9 Kan inte visa Fortbildning för all personal Kommunen skriver: ”Någon samlad dokumentation på huvudmannanivå avseende fortbildningsinsatser specifikt riktade mot motorik och rörelse finns inte tillgänglig.”
10 Kan inte visa Åtgärd som följt av uppföljningen, med datumFöljer av författning Åtagandeplanen anges gälla för 2026, vilket är ett årtal och inte en kontrollerbar tidpunkt.

Varje punkt tas bara om kommunens eget material säger det ordagrant. Skalan mäter vad huvudmannen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig.

Bedömningen vilar enbart på vad kommunens egna handlingar visar. Inget som någon uppger, och ingen enkät, flyttar en kommun uppåt eller nedåt.

Det Malmö inte kan visa

Kommunen kan inte visa något mål eller mätetal för barns dagliga rörelse på huvudmannanivå.

Ingen uppföljning som uttryckligen avser rörelse och ingen jämförelse mellan förskolorna redovisas.

Ingen samlad dokumentation om fortbildning inom motorik och rörelse och ingen åtgärd med angiven tidpunkt redovisas.

Vad pedagogerna i landet svarade

1 229 svar i 71 kommuner — rikssnittet.

75,8 %

av pedagogerna uppger att strukturerad rörelse inte genomförs varje dag

931 av 1 229

61,1 %

av pedagogerna får lite, sällan eller aldrig konkret stöd från huvudmannen

751 av 1 229

49,1 %

av pedagogerna anser att barnen får för lite daglig rörelse

604 av 1 229

Hur ofta genomför ni strukturerad rörelseaktivitet på din förskola?

Flera gånger per dag40 3,3 %
Dagligen258 21,0 %
Flera gånger per vecka390 31,7 %
En gång per vecka292 23,8 %
Mindre ofta än en gång per vecka217 17,7 %
Aldrig32 2,6 %

Får du som pedagog konkret stöd från kommunens huvudman gällande rörelse i förskolan?

Ja, tydligt och regelbundet137 11,1 %
Ja, någon enstaka gång265 21,6 %
Lite eller sällan388 31,6 %
Aldrig363 29,5 %
Vet ej76 6,2 %

Anser du att barnen på din förskola får tillräcklig daglig fysisk aktivitet?

Ja, mer än tillräckligt75 6,1 %
Ja, tillräckligt518 42,1 %
Nej, för lite527 42,9 %
Nej, mycket för lite77 6,3 %
Vet ej32 2,6 %

Stapelns längd visar antalet svar i förhållande till den största svarskategorin i samma fråga. Procenttalet anger andelen av samtliga 1 229 svar. Rostfärgen markerar de kategorier som pekar mot bristande förutsättningar.

Ingen pedagog i Malmö har besvarat enkäten, och kommunen har inte lämnat något besked om att den vidarebefordrats. Fördelningen ovan är därför hela landets: 1 229 pedagoger i 71 kommuner. Enda vägen till en pedagog gick genom kommunen. Enkäten påverkar aldrig bedömningen.

Vad poängen betyder

Ingen har bestämt hur mycket rörelse barnen ska få, ingen följer upp om det sker och inget beslut har fattats när uppföljningen visat något.

183 av de 251 granskade kommunerna ligger lägre. 20 kommuner ligger på samma nivå.

Högsta poäng i granskningen är 8 av 10, och den når Arvika. Ingen kommun når tio.

Vad det betyder för dig som förälder: frågar du på förskolan i morgon om ditt barn fick röra sig tillräckligt i dag, finns det ingen i kedjan som är skyldig att kunna svara. Skalan mäter vad kommunen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig. En låg siffra betyder att det inte går att veta.

Kommunens svar i sammanfattning

Åtagandeplanen för 2026 anger att förvaltningen ska utveckla stödet till förskolorna kring hälsofrämjande lärmiljöer och utomhusundervisning, med rörelse som ett av syftena.

Kommunen uppger att fastställda mål eller mätetal för barns dagliga rörelse på huvudmannanivå inte finns, och att uppföljning sker på verksamhetsnivå.

En årlig lägesbedömning tas fram som huvudmannens dokumentation i kvalitetsarbetet; rörelse, motorik och hälsa anges behandlas som del av bredare områden.

Centralt sammanställd uppföljningsdata mellan förskolorna saknas enligt svaret, liksom samlad dokumentation om fortbildning inom motorik och rörelse.

Inkommet som svar på en begäran om allmän handling. Kommunens diarienummer: 2026KC146922, 2026KC148456.

Orden, och vad de betyder

Det här är vad orden betyder i praktiken

Kommunen hänvisar till förskoleförvaltningens åtagandeplan för 2026 och till läroplanen. Åtagandeplanen är ett eget dokument som i egna ord nämner fysisk aktivitet och rörelse, och den ger poäng på punkt 1 och punkt 3. Men planen säger att förvaltningen ska utveckla stödet till förskolorna. Den anger inte hur ofta rörelse ska ske under dagen, inte vilket målvärde som ska nås och inte när det ska vara gjort. Läroplanen är det krav som ställs på huvudmannen — den är inte i sig ett bevis för att kravet uppfylls.

På de punkter som handlar om att visa utfall svarar kommunen själv att underlaget inte finns på huvudmannanivå: inga fastställda mål eller mätetal, ingen centralt sammanställd uppföljningsdata om genomförandegrad mellan förskolorna, och ingen samlad dokumentation om fortbildning inom motorik och rörelse. Om den årliga lägesbedömningen skriver kommunen: ”Rörelse, motorik och hälsa behandlas i förekommande fall som en del av bredare områden såsom undervisning, lärmiljö samt barns utveckling och lärande.” Ett område som behandlas i förekommande fall som en del av något annat går inte att följa upp som eget område. De två handlingar som svaret hänvisar till, Lägesbedömning 2025 och Förskoleenkäten 2025, var inte bifogade och har inte kunnat läsas.

Granskningen har inga pedagogsvar från Malmö. Förskoleförvaltningen meddelade: ”Förskoleförvaltningen kommer inte att fördela denna enkät vidare.” Kortet bygger därför enbart på kommunens egna ord. Malmö kan själv avgöra frågan genom att redovisa hur länge strukturerad rörelse pågår, när på dagen den ligger, på vilka förskolor den genomförs och var det är dokumenterat.

Vad Malmö lämnade

Läst Frågor ang rörelse i förskolan 2026-06-15.docx – förskoleförvaltningens samlade svar på de sju frågorna, punkt för punkt.

Ej läsbar Lägesbedömning 2025 (2).pdf – anges i svaret som den senaste tillgängliga lägesbedömningen, men handlingen var inte bifogad mejlet och har inte kunnat läsas.

Ej läsbar Förskoleenkäten 2025 - Övergripande rapport.pdf – nämns i svarets källförteckning, men handlingen var inte bifogad mejlet och har inte kunnat läsas.

Begäran om allmän handling. Kommunen hänvisade till sin webbplats i stället för att lämna ut.

Frågan till pedagogerna. Kommunen avböjde att vidarebefordra enkäten.

”Förskoleförvaltningen kommer inte att fördela denna enkät vidare.”

Kommunens diarienummer: 2026KC146922, 2026KC148456.

Är det här fel?

Skicka handlingen som visar något annat till kommun@dna-tomorrow.se. Vi läser den, publicerar den i sin helhet och uppdaterar sidan. En komplettering kan höja en poäng. Den sänker aldrig en poäng kommunen redan fått.

Vill kommunen bemöta bedömningen utan att skicka en handling publicerar vi bemötandet ordagrant här. Det ändrar inte poängen.

Kommunens diarienummer: 2026KC146922, 2026KC148456