Nationell granskning · publicerad 30 september 2026Materialet hålls levande. Rättelser anges med datum.
DNA TOMORROW Granskar

Kommun

Nacka

Kommunkod 0182 · Stockholms län

Kommunens svar inkom 23 juni 2026

0 av 10 punkter

som kommunen kan visa med eget underlag

Nacka svarar att generella riktlinjer för de kommunala förskolorna om daglig rörelse inte finns.

Kommunen har hört av sig

Inkom 28 september 2026. Kommunen återkopplade på faktakontrollen och bifogade två handlingar. Poängen är oförändrad, 0 av 10. Underlaget ändrar inte vad kommunen kan visa mot de tio punkterna.

Kommunens ärende Nacka-165676 · inkommet från huvudmannanivå.

Handlingar som kom in

Vad materialet prövades mot

Punkt 1 · Eget dokument som säger något om rörelse — gav ingen poäng

”Välkommen till denna heldagskonferens anordnad av Välfärd skola”

”Till läsåret 2026-2027 startar vi ett nytt koncept för dig som arbetar i våra kommunala förskolor: Nätverksträffar med fokus på fysisk aktivitet i förskolan”

Båda handlingarna är inbjudningar. Punkt 1 kräver ett dokument som är beslutat eller fastställt på huvudmannanivå och gäller kommunens förskolor gemensamt — ett styrdokument, en riktlinje, en rutin, en plan, ett nämndmål eller en kommunövergripande kvalitetsrapport. En inbjudan är inget av det. Samma krav gäller punkt 3, som prövar samma dokument.

Punkt 5 · Uppföljning som gäller rörelsemålet — gav ingen poäng

”Redan läsåret 2025-2026 hade alla förskolor fysisk aktivitet som prioriterat område med lite olika fokusfrågor, något som framkommer i deras systematiska kvalitetsarbete där delar av arbetet redovisas till huvudman och följs upp årligen.”

Meningen beskriver förskolornas eget kvalitetsarbete och säger att delar av det redovisas till huvudman. Punkt 5 kräver en uppföljning som har genomförts och som uttryckligen gäller rörelsemålet. Någon sådan redovisas inte. 21 kommuner har nej på punkt 5 på samma grund.

Punkt 6 · Namngiven uppföljning på huvudmannanivå — gav ingen poäng

”En utbildningsstrateg (med idrottslärarbakgrund) har i fokus att främja fysisk aktivitet i förskolan och ordnar inom ramen för sitt uppdrag fortbildningsinsatser såsom ovan nämnd heldagskonferens, stödmaterial, nätverk FYSA för pedagoger och erbjuder föreläsningar”

Här namnges en funktion på huvudmannanivå, vilket punkt 6 kräver. Uppdraget som beskrivs är att främja och att ordna fortbildning. Punkt 6 prövar vem på huvudmannanivå som följer upp. Samtliga 23 kommuner som tagit punkt 6 har funktionen knuten till uppföljningen.

Punkt 7 · Rörelse som egen punkt med utfall — gav ingen poäng

Punkt 7 kan inte ges utan punkt 5 — har uppföljningen inte visats kan dess resultat inte ha redovisats. Inget utfall finns i det inkomna: inget tal, ingen andel och ingen konstaterad brist.

Punkt 9 · Fortbildning för all personal — gav ingen poäng

”För skolledare med ansvar för förskolan samt utvecklingsledare eller liknande funktion”

”Den föreläsning som finns omnämnd i fråga 9 är möjlig för alla skolledare att boka till sin personal och fler bokningar har skett eller är inplanerade vilket betyder att den succesivt når fler medarbetare i våra kommunala förskolor.”

”Målgrupp: Pedagoger i förskolan.”

Punkt 9 kräver att all personal har fått fortbildningen. Konferensen riktade sig till skolledare och utvecklingsledare. Nätverket vänder sig till pedagoger och deltagandet anges vara frivilligt. Kommunen skriver själv att föreläsningen successivt når fler medarbetare. Att nå fler är inte att ha nått alla, och det inkomna gör nejet tydligare än det var i juni.

Punkt 10 · Åtgärd som följt av uppföljningen, med datum — gav ingen poäng

”För någon vecka sedan startade vi ett nätverk, FYSA, där pedagoger från förskolorna deltar.”

”Huvudmannen arbetar fram ett stödmaterial som kommer lanseras inom kort.”

”Ht-26: 17 september. kl. 15-17”

Punkt 10 har två krav som båda måste vara uppfyllda: en tidpunkt som går att kontrollera, och att åtgärden följer av en uppföljning. Nätverkets träffar har datum, och det första kravet är därmed uppfyllt. Det andra är det inte. Kommunen har besvarat vår begäran om interna utredningar och kartläggningar med ”Saknas”, och det inkomna anger ingen uppföljning som åtgärderna följer av. Stödmaterialet anges komma ”inom kort”, vilket inte är en kontrollerbar tidpunkt.

Om förteckningen över förskolor och rektorer

”I det meddelande jag fick kan jag inte se att ni någonstans bad om en förteckning över kommunens förskolor och deras rektorer därav fick ni inte det från huvudmannen för de kommunala förskolorna.”

Begäran gick till kommunen den 10 juni 2026 och låg i den bifogade skrivelsen, inte i brevtexten. Kommunen kvitterade den som ärende Nacka-107719. Svaret på de sju frågorna kom den 23 juni under ett annat ärende, Nacka-114107, och återkopplingen den 28 september under ett tredje, Nacka-165676. Vi redovisar detta utan att dra någon slutsats om vad som hänt mellan ärendena.

Varje handling som kommer in läses och redovisas här med datum, oavsett om den flyttar poängen eller inte. Citaten är kontrollerade tecken för tecken mot det kommunen skickat. En komplettering kan höja en poäng. Den sänker aldrig en poäng kommunen redan fått.

Om underlaget

Svaret gäller endast de kommunala förskolorna och är lämnat från Välfärd skola, alltså huvudmannanivå.

”Några generella riktlinjer eller rutiner för alla kommunala förskolor finns inte gällande daglig rörelse och motorik utöver det som står i våra styrdokument.”

Ur Nackas egna handlingar, om eget dokument som säger något om rörelse.

Kommunens svar på de sju frågorna

1Riktlinjer och styrdokumentVilka riktlinjer, rutiner eller styrdokument har kommunen som beskriver hur daglig motorik och rörelse ska säkerställas i förskolan i enlighet med Lpfö 18?”Några generella riktlinjer eller rutiner för alla kommunala förskolor finns inte gällande daglig rörelse och motorik utöver det som står i våra styrdokument.”
2Mål och mätetalVilka konkreta mål har kommunen satt upp för barns dagliga rörelse i förskolan — och hur mäts dessa mål?”Det har vi inte på kommunal nivå”
3Systematisk kvalitetsredovisningHur följer kommunen upp att riktlinjer och mål faktiskt genomförs på respektive förskola — och hur ofta sker uppföljningen?”Ej specifiserat för just rörelse, motorik och hälsa”
4Uppföljningsdata mellan förskolorVilken redovisning eller kvalitetsuppföljning finns för förskolornas arbete med motorik och rörelse — och var publiceras den?”Finns inte”
5Fortbildning för förskolepedagogerVilken fortbildning erbjuder kommunen sina pedagoger inom motorik, rörelse och barns fysiska utveckling — och i vilken omfattning?Kommunen redovisar en heldagskonferens med tema fysisk aktivitet, en kostnadsfri föreläsning med praktiska övningar som erbjuds alla medarbetare, insatser från barn- och elevhälsan, en högskolekurs och bokcirklar inom ett rektorsområde.
6Interna utredningar och kartläggningarHar kommunen genomfört någon utredning, kartläggning eller analys av nuvarande genomförandegrad för daglig rörelse i förskolan under de senaste tre åren? Om ja, ber vi att få ta del av den.”Saknas”
7Beslut om planerade åtgärderVilka åtgärder planerar kommunen att vidta för att stärka barns dagliga rörelse i förskolan under kommande tolv månader?Kommunen uppger att ett stödmaterial om fysisk aktivitet tas fram men inte är klart, och planeras lanseras under ht-26, samt att nätverket FYSA startar ht-26.

Grön markering betyder att kommunen tagit minst en av de punkter frågan prövas mot. Röd betyder att den inte tagit någon av dem — inte att svar saknas. Flera kommuner har svarat utförligt på en fråga utan att svaret visar det punkten kräver. Frågorna ställdes till samtliga 290 kommuner den 26 maj 2026. Frågorna i sin helhet.

Vad Nacka kan visa, punkt för punkt

1 Kan inte visa Eget dokument som säger något om rörelse Kommunen skriver: ”Några generella riktlinjer eller rutiner för alla kommunala förskolor finns inte gällande daglig rörelse och motorik utöver det som står i våra styrdokument.”
2 Kan inte visa Rörelse återkommande under dagenFöljer av författning Inget dokument finns.
3 Kan inte visa Dokumentet säger något om miljö och material Inget styrdokument finns som säger något om miljö eller material för rörelse.
4 Kan inte visa Mätbart mål med ett målvärde Kommunen skriver: ”Det har vi inte på kommunal nivå”
5 Kan inte visa Uppföljning som gäller rörelsemåletFöljer av författning Kommunen skriver: ”Ej specifiserat för just rörelse, motorik och hälsa”
6 Kan inte visa Namngiven uppföljning på huvudmannanivåFöljer av författning Ansvaret anges ligga hos biträdande rektor och rektor på varje förskola.
7 Kan inte visa Rörelse som egen punkt med utfall Punkt 5 är nej och inget utfall redovisas.
8 Kan inte visa Sammanställd jämförelse mellan förskolorna Kommunen har besvarat vår begäran om sammanställd uppföljningsdata med ”Finns inte”.
9 Kan inte visa Fortbildning för all personal Föreläsningen erbjuds alla medarbetare men flera förskolor har genomfört den och några har bokat in den till hösten; all personal har alltså inte fått den.
10 Kan inte visa Åtgärd som följt av uppföljningen, med datumFöljer av författning Stödmaterialet är inte klart och anges lanseras under ht-26, vilket inte är en kontrollerbar tidpunkt.

Varje punkt tas bara om kommunens eget material säger det ordagrant. Skalan mäter vad huvudmannen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig.

Bedömningen vilar enbart på vad kommunens egna handlingar visar. Inget som någon uppger, och ingen enkät, flyttar en kommun uppåt eller nedåt.

Det Nacka inte kan visa

Inga generella riktlinjer för de kommunala förskolorna om daglig rörelse och motorik redovisas.

Inget mål med målvärde på kommunal nivå och ingen uppföljning som gäller just rörelse redovisas.

Ingen sammanställd jämförelse mellan förskolorna redovisas, och fortbildningen har inte nått all personal.

Vad pedagogerna i landet svarade

1 229 svar i 71 kommuner — rikssnittet.

75,8 %

av pedagogerna uppger att strukturerad rörelse inte genomförs varje dag

931 av 1 229

61,1 %

av pedagogerna får lite, sällan eller aldrig konkret stöd från huvudmannen

751 av 1 229

49,1 %

av pedagogerna anser att barnen får för lite daglig rörelse

604 av 1 229

Hur ofta genomför ni strukturerad rörelseaktivitet på din förskola?

Flera gånger per dag40 3,3 %
Dagligen258 21,0 %
Flera gånger per vecka390 31,7 %
En gång per vecka292 23,8 %
Mindre ofta än en gång per vecka217 17,7 %
Aldrig32 2,6 %

Får du som pedagog konkret stöd från kommunens huvudman gällande rörelse i förskolan?

Ja, tydligt och regelbundet137 11,1 %
Ja, någon enstaka gång265 21,6 %
Lite eller sällan388 31,6 %
Aldrig363 29,5 %
Vet ej76 6,2 %

Anser du att barnen på din förskola får tillräcklig daglig fysisk aktivitet?

Ja, mer än tillräckligt75 6,1 %
Ja, tillräckligt518 42,1 %
Nej, för lite527 42,9 %
Nej, mycket för lite77 6,3 %
Vet ej32 2,6 %

Stapelns längd visar antalet svar i förhållande till den största svarskategorin i samma fråga. Procenttalet anger andelen av samtliga 1 229 svar. Rostfärgen markerar de kategorier som pekar mot bristande förutsättningar.

Ingen pedagog i Nacka har besvarat enkäten, och kommunen har inte lämnat något besked om att den vidarebefordrats. Fördelningen ovan är därför hela landets: 1 229 pedagoger i 71 kommuner. Enda vägen till en pedagog gick genom kommunen. Enkäten påverkar aldrig bedömningen.

Vad poängen betyder

Ingen har bestämt hur mycket rörelse barnen ska få, ingen följer upp om det sker och inget beslut har fattats när uppföljningen visat något.

150 av de 251 granskade kommunerna kan inte visa en enda av de tio punkterna. Det här är alltså inte ett undantag — det är det vanligaste läget i landet.

Högsta poäng i granskningen är 8 av 10, och den når Arvika. Ingen kommun når tio.

Vad det betyder för dig som förälder: frågar du på förskolan i morgon om ditt barn fick röra sig tillräckligt i dag, finns det ingen i kedjan som är skyldig att kunna svara. Skalan mäter vad kommunen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig. En låg siffra betyder att det inte går att veta.

Kommunens svar i sammanfattning

Kommunen svarar för de kommunala förskolorna och anger att varje förskola planerar, genomför och följer upp undervisningen under ledning av biträdande rektor och rektor.

Kommunen anger att generella riktlinjer inte finns, att mål och mätetal inte finns på kommunal nivå och att kvalitetsredovisningen inte är specificerad för rörelse.

Kommunen redovisar en heldagskonferens om fysisk aktivitet, en föreläsning som erbjuds alla medarbetare, insatser från barn- och elevhälsan och en högskolekurs.

Kommunen uppger att ett stödmaterial om fysisk aktivitet planeras lanseras under ht-26 och att nätverket FYSA startar samma termin.

Inkommet som svar på en begäran om allmän handling. Kommunens diarienummer: Nacka-114107.

Orden, och vad de betyder

Det här är vad orden betyder i praktiken

Nacka svarar för de kommunala förskolorna och beskriver en tydlig ansvarsordning: varje förskola planerar, genomför och följer upp undervisningen under ledning av biträdande rektor och rektor. På frågan om gemensamma riktlinjer svarar kommunen: ”Några generella riktlinjer eller rutiner för alla kommunala förskolor finns inte gällande daglig rörelse och motorik utöver det som står i våra styrdokument.” Om mål och mätetal svarar kommunen ”Det har vi inte på kommunal nivå”, och om kvalitetsredovisningen ”Ej specifiserat för just rörelse, motorik och hälsa”.

Kommunen redovisar samtidigt ett omfattande arbete: en heldagskonferens med tema fysisk aktivitet, en kostnadsfri föreläsning med praktiska övningar som erbjuds alla medarbetare, fortbildningsinsatser från barn- och elevhälsan och en högskolekurs. Kommunen skriver själv att flera förskolor redan genomfört föreläsningen och att några har bokat in den till hösten. Det är vår läsning, inte kommunens ord, att en insats som pågår är något annat än en dokumenterad uppföljning av att rörelsemålet nås i alla kommunala förskolor.

Svaret gäller endast de kommunala förskolorna, och någon enkät till pedagogerna har inte kunnat redovisas eftersom kommunen inte lämnade något skriftligt besked om att enkäten vidarebefordrats. Kortet bygger därför enbart på kommunens egna ord. Kommunen kan själv visa en annan bild genom att redovisa hur länge strukturerad rörelse pågår, när på dagen den ligger, på vilka förskolor den genomförs och var det är dokumenterat.

Vad Nacka lämnade

Begäran om allmän handling. Kommunen lämnade inte ut någon förteckning över förskolor och rektorer.

Frågan till pedagogerna. Kommunen lämnade inget skriftligt besked om enkäten.

Kommunens diarienummer: Nacka-114107.

Är det här fel?

Skicka handlingen som visar något annat till kommun@dna-tomorrow.se. Vi läser den, publicerar den i sin helhet och uppdaterar sidan. En komplettering kan höja en poäng. Den sänker aldrig en poäng kommunen redan fått.

Vill kommunen bemöta bedömningen utan att skicka en handling publicerar vi bemötandet ordagrant här. Det ändrar inte poängen.

Kommunens diarienummer: Nacka-114107