Nationell granskning · publicerad 30 september 2026Materialet hålls levande. Rättelser anges med datum.
DNA TOMORROW Granskar

Kommun

Orsa

Kommunkod 2034 · Dalarnas län

Kommunens svar inkom 17 juni 2026

2 av 10 punkter

som kommunen kan visa med eget underlag

Orsa visar ett delmål om lek och rörelse och gemensam fortbildning, men inget mätbart mål och inget utfall.

Om underlaget

Beslutsnivån för kvalitetsrapporten framgår inte uttryckligen; svaret är lämnat av skolchef.

”Se nedan frågor från årets kvalitetsrapport för förskolan:”

Ur Orsas egna handlingar, om eget dokument som säger något om rörelse.

Kommunens svar på de sju frågorna

1Riktlinjer och styrdokumentVilka riktlinjer, rutiner eller styrdokument har kommunen som beskriver hur daglig motorik och rörelse ska säkerställas i förskolan i enlighet med Lpfö 18?”Kommunen har inga kommunala riktlinjer utan förskolan följer läroplanens mål.”
2Mål och mätetalVilka konkreta mål har kommunen satt upp för barns dagliga rörelse i förskolan — och hur mäts dessa mål?”Vi mäter inte barnens dagliga rörelse utan arbetar med lek och rörelse dagligen på samtliga av kommunens förskolor.”
3Systematisk kvalitetsredovisningHur följer kommunen upp att riktlinjer och mål faktiskt genomförs på respektive förskola — och hur ofta sker uppföljningen?Kommunen hänvisar till Skolverkets stöd för systematiskt kvalitetsarbete och redovisar frågor ur årets kvalitetsrapport för förskolan, däribland ”Delmål 3: Varje barn får en utbildning som uppmuntrar till lek och rörelse samt ger den ledning och stimulans den behöver för att kunna nå så långt som möjligt i sitt lärande och sin utveckling genom lek och rörelse.”
4Uppföljningsdata mellan förskolorVilken redovisning eller kvalitetsuppföljning finns för förskolornas arbete med motorik och rörelse — och var publiceras den?”För att säkerställa likvärdigheten mellan kommunens förskolor så har vi gemensam fortbildning för samtliga förskolor och frågorna i SKA-arbete är identiska på alla förskolor”
5Fortbildning för förskolepedagogerVilken fortbildning erbjuder kommunen sina pedagoger inom motorik, rörelse och barns fysiska utveckling — och i vilken omfattning?”Under läsåret har pedagoger i förskolan haft fortbildning inom lek och rörelse.”
6Interna utredningar och kartläggningarHar kommunen genomfört någon utredning, kartläggning eller analys av nuvarande genomförandegrad för daglig rörelse i förskolan under de senaste tre åren? Om ja, ber vi att få ta del av den.”Finns inga interna utredningar”
7Beslut om planerade åtgärderVilka åtgärder planerar kommunen att vidta för att stärka barns dagliga rörelse i förskolan under kommande tolv månader?”Analysarbetet pågår för att identifiera prioriteringsområden för kommande läsår.”

Grön markering betyder att kommunen tagit minst en av de punkter frågan prövas mot. Röd betyder att den inte tagit någon av dem — inte att svar saknas. Flera kommuner har svarat utförligt på en fråga utan att svaret visar det punkten kräver. Frågorna ställdes till samtliga 290 kommuner den 26 maj 2026. Frågorna i sin helhet.

Vad Orsa kan visa, punkt för punkt

1 Kan visa Eget dokument som säger något om rörelse Kommunens kvalitetsrapport för förskolan innehåller ett eget delmål som i egna ord avser lek och rörelse.
”Se nedan frågor från årets kvalitetsrapport för förskolan:”
”Delmål 3: Varje barn får en utbildning som uppmuntrar till lek och rörelse samt ger den ledning och stimulans den behöver för att kunna nå så långt som möjligt i sitt lärande och sin utveckling genom lek och rörelse.”

Kommunens eget material säger emot sig självt här. Kommunen anger att inga kommunala riktlinjer finns, samtidigt som ett delmål om lek och rörelse redovisas ur årets kvalitetsrapport för förskolan.

Källnivån för den här punkten är inte bekräftad. Beslutsnivån för kvalitetsrapporten framgår inte uttryckligen; svaret är lämnat av skolchef. Punkten står kvar tills kommunen bekräftat vem som beslutat dokumentet. Bekräftar den att beslutsnivån är lägre stryks punkten, och rättelsen anges med datum.

2 Kan inte visa Rörelse återkommande under dagenFöljer av författning Svaret anger att kommunen arbetar med lek och rörelse dagligen, alltså en gång per dag, inte återkommande under dagen.
3 Kan inte visa Dokumentet säger något om miljö och material Inget dokument om miljön eller materialet för rörelse redovisas.
4 Kan inte visa Mätbart mål med ett målvärde Kommunen skriver: ”Vi mäter inte barnens dagliga rörelse utan arbetar med lek och rörelse dagligen på samtliga av kommunens förskolor.”
5 Kan inte visa Uppföljning som gäller rörelsemåletFöljer av författning Kvalitetsrapportens indikatorer och frågor om lek och rörelse redovisas som underlag; att uppföljningen ägt rum och vad den visade framgår inte, och analysarbetet anges pågå.
6 Kan inte visa Namngiven uppföljning på huvudmannanivåFöljer av författning Ingen funktion eller uppdrag på huvudmannanivå anges följa upp rörelsemålet.
7 Kan inte visa Rörelse som egen punkt med utfall Inget utfall för lek och rörelse redovisas.
8 Kan inte visa Sammanställd jämförelse mellan förskolorna Gemensam fortbildning och identiska frågor anges säkerställa likvärdighet, men ingen sammanställning där skillnader mellan förskolorna går att se redovisas.
9 Kan visa Fortbildning för all personal Fortbildningen anges vara gemensam för samtliga förskolor och har under läsåret avsett lek och rörelse.
”För att säkerställa likvärdigheten mellan kommunens förskolor så har vi gemensam fortbildning för samtliga förskolor och frågorna i SKA-arbete är identiska på alla förskolor”
”Under läsåret har pedagoger i förskolan haft fortbildning inom lek och rörelse.”
10 Kan inte visa Åtgärd som följt av uppföljningen, med datumFöljer av författning Analysarbetet anges pågå; inget beslut eller åtgärd med datum redovisas.

Varje punkt tas bara om kommunens eget material säger det ordagrant. Skalan mäter vad huvudmannen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig.

Bedömningen vilar enbart på vad kommunens egna handlingar visar. Inget som någon uppger, och ingen enkät, flyttar en kommun uppåt eller nedåt.

Det Orsa inte kan visa

Inget dokument anger att rörelse ska ske återkommande under dagen eller säger något om miljön och materialet.

Inget mätbart mål med målvärde finns, och inget utfall för lek och rörelse redovisas.

Ingen sammanställning som visar skillnader mellan förskolorna och inget beslut med datum redovisas.

Vad pedagogerna i landet svarade

1 229 svar i 71 kommuner — rikssnittet.

75,8 %

av pedagogerna uppger att strukturerad rörelse inte genomförs varje dag

931 av 1 229

61,1 %

av pedagogerna får lite, sällan eller aldrig konkret stöd från huvudmannen

751 av 1 229

49,1 %

av pedagogerna anser att barnen får för lite daglig rörelse

604 av 1 229

Hur ofta genomför ni strukturerad rörelseaktivitet på din förskola?

Flera gånger per dag40 3,3 %
Dagligen258 21,0 %
Flera gånger per vecka390 31,7 %
En gång per vecka292 23,8 %
Mindre ofta än en gång per vecka217 17,7 %
Aldrig32 2,6 %

Får du som pedagog konkret stöd från kommunens huvudman gällande rörelse i förskolan?

Ja, tydligt och regelbundet137 11,1 %
Ja, någon enstaka gång265 21,6 %
Lite eller sällan388 31,6 %
Aldrig363 29,5 %
Vet ej76 6,2 %

Anser du att barnen på din förskola får tillräcklig daglig fysisk aktivitet?

Ja, mer än tillräckligt75 6,1 %
Ja, tillräckligt518 42,1 %
Nej, för lite527 42,9 %
Nej, mycket för lite77 6,3 %
Vet ej32 2,6 %

Stapelns längd visar antalet svar i förhållande till den största svarskategorin i samma fråga. Procenttalet anger andelen av samtliga 1 229 svar. Rostfärgen markerar de kategorier som pekar mot bristande förutsättningar.

Ingen pedagog i Orsa har besvarat enkäten, och kommunen har inte lämnat något besked om att den vidarebefordrats. Fördelningen ovan är därför hela landets: 1 229 pedagoger i 71 kommuner. Enda vägen till en pedagog gick genom kommunen. Enkäten påverkar aldrig bedömningen.

Vad poängen betyder

Ingen har bestämt hur mycket rörelse barnen ska få, ingen följer upp om det sker och inget beslut har fattats när uppföljningen visat något.

183 av de 251 granskade kommunerna ligger lägre. 20 kommuner ligger på samma nivå.

Högsta poäng i granskningen är 8 av 10, och den når Arvika. Ingen kommun når tio.

Vad det betyder för dig som förälder: frågar du på förskolan i morgon om ditt barn fick röra sig tillräckligt i dag, finns det ingen i kedjan som är skyldig att kunna svara. Skalan mäter vad kommunen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig. En låg siffra betyder att det inte går att veta.

Kommunens svar i sammanfattning

Kommunen svarar att den inte har några kommunala riktlinjer utan följer läroplanens mål, och att barnens dagliga rörelse inte mäts.

Kommunen redovisar ett delmål om lek och rörelse ur årets kvalitetsrapport för förskolan, med indikatorer och frågor till arbetslagen.

Kommunen anger att pedagoger i förskolan haft fortbildning inom lek och rörelse under läsåret och att fortbildningen är gemensam för samtliga förskolor.

Kommunen anger att inga interna utredningar finns och att analysarbetet pågår för att identifiera prioriteringsområden för kommande läsår.

Orden, och vad de betyder

Det här är vad orden betyder i praktiken

Orsa svarar på två sätt. På frågan om riktlinjer skriver kommunen: ”Kommunen har inga kommunala riktlinjer utan förskolan följer läroplanens mål.” På frågan om kvalitetsredovisning redovisar kommunen samtidigt ett eget delmål ur årets kvalitetsrapport för förskolan, som i egna ord handlar om lek och rörelse. Det delmålet ger poäng på skalans första punkt, eftersom det är kommunens egen formulering och inte enbart en hänvisning till läroplanen.

Om mätningen skriver kommunen: ”Vi mäter inte barnens dagliga rörelse utan arbetar med lek och rörelse dagligen på samtliga av kommunens förskolor.” Dagligen är en gång om dagen, och skalans andra punkt frågar efter rörelse återkommande under dagen. Kvalitetsrapportens indikatorer och frågor redovisas som underlag, men att uppföljningen ägt rum och vad den i så fall visade framgår inte, och kommunen anger att analysarbetet pågår.

Granskningen mäter om huvudmannen kan visa att läroplanen följs, inte hur mycket barnen rör sig. Två poäng betyder att två av tio steg kan beläggas med en handling: delmålet i kvalitetsrapporten och den gemensamma fortbildningen. Resten kan Orsa kommun avgöra själv, genom att redovisa hur länge lek och rörelse pågår, när på dagen den ligger, på vilka förskolor den genomförs och var utfallet är dokumenterat.

Vad Orsa lämnade

Läst Svar rörelse i förskolan.docx — kommunens skriftliga svar på de sju frågorna, med utdrag ur årets kvalitetsrapport för förskolan.

Begäran om allmän handling. Kommunen lämnade inte ut någon förteckning över förskolor och rektorer.

Frågan till pedagogerna. Kommunen lämnade inget skriftligt besked om enkäten.

Är det här fel?

Skicka handlingen som visar något annat till kommun@dna-tomorrow.se. Vi läser den, publicerar den i sin helhet och uppdaterar sidan. En komplettering kan höja en poäng. Den sänker aldrig en poäng kommunen redan fått.

Vill kommunen bemöta bedömningen utan att skicka en handling publicerar vi bemötandet ordagrant här. Det ändrar inte poängen.