Nationell granskning · publicerad 30 september 2026Materialet hålls levande. Rättelser anges med datum.
DNA TOMORROW Granskar

Kommun

Uppsala

Kommunkod 0380 · Uppsala län

Kommunens svar inkom 15 juni 2026

6 av 10 punkter

som kommunen kan visa med eget underlag

Uppsala har en projektplan för fysisk aktivitet men säger själv att samlat material saknas.

Om underlaget

Kommunen anger att den inte har något samlat material på förvaltningen; projektplanen är den handling som lämnats ut.

”Syftet med insatsen är att ge fler förskolor förutsättningar och inspiration att utveckla sitt systematiska arbete med att ge barn tillgång till pulshöjande aktiviteter samt att få fler barn att röra på sig mer.”

Ur Uppsalas egna handlingar, om eget dokument som säger något om rörelse.

Kommunens svar på de sju frågorna

1Riktlinjer och styrdokumentVilka riktlinjer, rutiner eller styrdokument har kommunen som beskriver hur daglig motorik och rörelse ska säkerställas i förskolan i enlighet med Lpfö 18?Projektplanen för fysisk aktivitet i den kommunala förskolan 2023–2026 lämnas ut. I övrigt anger kommunen att ”Arbetet grundar sig i läroplanens mål och intentioner.”
2Mål och mätetalVilka konkreta mål har kommunen satt upp för barns dagliga rörelse i förskolan — och hur mäts dessa mål?Inget dokument om mål och mätetal lämnas ut. Kommunen anger att den inte har något samlat material på förvaltningen.
3Systematisk kvalitetsredovisningHur följer kommunen upp att riktlinjer och mål faktiskt genomförs på respektive förskola — och hur ofta sker uppföljningen?Kommunen hänvisar till att kvalitetsrapporten för förskolan läsåret 2025–2026 finns på kommunens webbplats och skriver att ”Det är inte det ni begär, men där kan finnas spår av det arbete som görs i kommunen.”
4Uppföljningsdata mellan förskolorVilken redovisning eller kvalitetsuppföljning finns för förskolornas arbete med motorik och rörelse — och var publiceras den?Kommunen anger att den ”inte heller besitter vi den detaljerade data som efterfrågas.”
5Fortbildning för förskolepedagogerVilken fortbildning erbjuder kommunen sina pedagoger inom motorik, rörelse och barns fysiska utveckling — och i vilken omfattning?Någon separat dokumentation lämnas inte ut. Kompetensutvecklingsinsatser redovisas i den utlämnade projektplanens tids- och aktivitetsplan.
6Interna utredningar och kartläggningarHar kommunen genomfört någon utredning, kartläggning eller analys av nuvarande genomförandegrad för daglig rörelse i förskolan under de senaste tre åren? Om ja, ber vi att få ta del av den.En kartläggning av förskolornas arbete med fysisk aktivitet under 2022–2023 redovisas i den utlämnade projektplanen.
7Beslut om planerade åtgärderVilka åtgärder planerar kommunen att vidta för att stärka barns dagliga rörelse i förskolan under kommande tolv månader?Projektplanen omfattar vårterminen 2026 med planerade insatser. Kommunen skriver att ”Eftersom det är valår kommer inte heller budget och uppdrag inför 2027 att vara klara förrän efter årsskiftet.”

Grön markering betyder att kommunen tagit minst en av de punkter frågan prövas mot. Röd betyder att den inte tagit någon av dem — inte att svar saknas. Flera kommuner har svarat utförligt på en fråga utan att svaret visar det punkten kräver. Frågorna ställdes till samtliga 290 kommuner den 26 maj 2026. Frågorna i sin helhet.

Vad Uppsala kan visa, punkt för punkt

1 Kan visa Eget dokument som säger något om rörelse Utbildningsförvaltningens projektplan för fysisk aktivitet 2023-2026 gäller de kommunala förskolorna och uttalar sig i egna ord om rörelse.
”Syftet med insatsen är att ge fler förskolor förutsättningar och inspiration att utveckla sitt systematiska arbete med att ge barn tillgång till pulshöjande aktiviteter samt att få fler barn att röra på sig mer.”
2 Kan inte visa Rörelse återkommande under dagenFöljer av författning Planen återger rekommendationer om fysisk aktivitet varje dag och 60 minuter varje dag, vilket är en gång per dag och inte återkommande under dagen.
3 Kan visa Dokumentet säger något om miljö och material Samma plan anger vilket material för rörelse som ska finnas på alla kommunala förskolor.
”Beställning av aktivitetsmaterial till alla kommunala förskolor • Ärtpåsar med siffror • Motorikbanor • Markeringsplattor (pilar, händer, fötter mm) • Markeringsplattor (runda) • Markeringskonor med stativ • Axelband • Hopprep utan handtag”
4 Kan inte visa Mätbart mål med ett målvärde Resultatmålen är formulerade utan målvärde; de 60 minuter som nämns återges som WHO:s rekommendation i bakgrunden, inte som kommunens målvärde.
5 Kan visa Uppföljning som gäller rörelsemåletFöljer av författning En kartläggning som uttryckligen avsåg förskolornas arbete med fysisk aktivitet har genomförts 2022-2023.
”I den kartläggningen undersöktes även hur förskolornas systematiskt arbetar för att planera och följa upp fysisk aktivitet.”
”Under 2022–2023 har en kartläggning skett för att identifiera vad som idag redan görs, hitta glappen och ge förslag på vidare utveckling”
6 Kan visa Namngiven uppföljning på huvudmannanivåFöljer av författning Ett namngivet uppdrag på huvudmannanivå omfattar kartläggning och uppföljning av fysisk aktivitet för kommunens förskolor.
”Två rörelseambassadörer med uppdrag att stödja och utmana kommunens förskolor i arbetet med att utveckla sin undervisning och utbildning gällande fysisk aktivitet och rörelse.”
”genomföra kartläggningar samt bidra till målformulering och uppföljning”
7 Kan visa Rörelse som egen punkt med utfall Kartläggningen redovisar ett utfall i form av en andel av de kommunala förskolorna.
”I kartläggning visade det sig att ca 10 % av de 100 kommunala förskolorna gjorde detta”
8 Kan visa Sammanställd jämförelse mellan förskolorna Kartläggningen omfattar samtliga 100 kommunala förskolor och redovisar hur stor andel av dem som arbetar systematiskt med fysisk aktivitet.
”I kartläggning visade det sig att ca 10 % av de 100 kommunala förskolorna gjorde detta”
”I den kartläggningen undersöktes även hur förskolornas systematiskt arbetar för att planera och följa upp fysisk aktivitet.”
9 Kan inte visa Fortbildning för all personal Kompetensutvecklingen ges förskola för förskola och efter önskan och behov, och de obligatoriska föreläsningarna gäller rektorer och rörelseansvariga, inte all personal.
10 Kan inte visa Åtgärd som följt av uppföljningen, med datumFöljer av författning Insatserna följer av kartläggningen men tidpunkterna anges som terminer, till exempel vårterminen 2024, vilket inte är en kontrollerbar tidpunkt.

Varje punkt tas bara om kommunens eget material säger det ordagrant. Skalan mäter vad huvudmannen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig.

Bedömningen vilar enbart på vad kommunens egna handlingar visar. Inget som någon uppger, och ingen enkät, flyttar en kommun uppåt eller nedåt.

Det Uppsala inte kan visa

Kommunen kan inte visa ett krav på rörelse återkommande under dagen; planen återger varje dag.

Resultatmålen i planen saknar målvärde; de 60 minuter som nämns återges som WHO:s rekommendation.

Insatsernas tidpunkter anges som terminer, inte som beslut eller åtgärder med datum.

Vad pedagogerna i landet svarade

1 229 svar i 71 kommuner — rikssnittet.

75,8 %

av pedagogerna uppger att strukturerad rörelse inte genomförs varje dag

931 av 1 229

61,1 %

av pedagogerna får lite, sällan eller aldrig konkret stöd från huvudmannen

751 av 1 229

49,1 %

av pedagogerna anser att barnen får för lite daglig rörelse

604 av 1 229

Hur ofta genomför ni strukturerad rörelseaktivitet på din förskola?

Flera gånger per dag40 3,3 %
Dagligen258 21,0 %
Flera gånger per vecka390 31,7 %
En gång per vecka292 23,8 %
Mindre ofta än en gång per vecka217 17,7 %
Aldrig32 2,6 %

Får du som pedagog konkret stöd från kommunens huvudman gällande rörelse i förskolan?

Ja, tydligt och regelbundet137 11,1 %
Ja, någon enstaka gång265 21,6 %
Lite eller sällan388 31,6 %
Aldrig363 29,5 %
Vet ej76 6,2 %

Anser du att barnen på din förskola får tillräcklig daglig fysisk aktivitet?

Ja, mer än tillräckligt75 6,1 %
Ja, tillräckligt518 42,1 %
Nej, för lite527 42,9 %
Nej, mycket för lite77 6,3 %
Vet ej32 2,6 %

Stapelns längd visar antalet svar i förhållande till den största svarskategorin i samma fråga. Procenttalet anger andelen av samtliga 1 229 svar. Rostfärgen markerar de kategorier som pekar mot bristande förutsättningar.

Ingen pedagog i Uppsala har besvarat enkäten, och kommunen har inte lämnat något besked om att den vidarebefordrats. Fördelningen ovan är därför hela landets: 1 229 pedagoger i 71 kommuner. Enda vägen till en pedagog gick genom kommunen. Enkäten påverkar aldrig bedömningen.

Vad poängen betyder

Ingen har bestämt hur mycket rörelse barnen ska få och inget beslut har fattats när uppföljningen visat något.

243 kommuner ligger lägre. 5 kommuner ligger på samma nivå. Nio av tio granskade kommuner når inte högre än så här.

Högsta poäng i granskningen är 8 av 10, och den når Arvika. Ingen kommun når tio.

Vad det betyder för dig som förälder: frågar du på förskolan i morgon om ditt barn fick röra sig tillräckligt i dag, finns det ingen i kedjan som är skyldig att kunna svara. Skalan mäter vad kommunen kan visa — inte hur mycket barnen rör sig. En låg siffra betyder att det inte går att veta.

Kommunens svar i sammanfattning

Kommunen uppger att arbetet med rörelse och hälsa i de kommunala förskolorna grundar sig i läroplanens mål och intentioner.

På begäran svarar kommunen att den inte har något samlat material på förvaltningen och inte besitter den detaljerade data som efterfrågas.

Kommunen hänvisar till att kvalitetsgranskningar framför allt sker via Skolinspektionen eller kommunala revisioner.

Efter en avstämning internt lämnas en projektplan för fysisk aktivitet i den kommunala förskolan 2023–2026 ut.

Inkommet som svar på en begäran om allmän handling. Kommunens diarienummer: 2026UKC74591.

Orden, och vad de betyder

Det här är vad orden betyder i praktiken

Kommunen skriver att arbetet grundar sig i läroplanens mål och intentioner. Läroplanen är dock det krav som ställs på huvudmannen – den är inte i sig ett bevis för att kravet uppfylls. Det som lämnas ut är en projektplan för fysisk aktivitet i förskolan 2023–2026, och den visar mer än många andra kommuner redovisar: en kartläggning som uttryckligen avsåg förskolornas arbete med fysisk aktivitet, två rörelseambassadörer med uppdrag att kartlägga och följa upp, och en beställning av aktivitetsmaterial till alla kommunala förskolor.

Samtidigt skriver kommunen själv, på samma begäran, att den inte har något samlat material på förvaltningen och inte besitter den detaljerade data som efterfrågas. Planens resultatmål är formulerade utan målvärde: sprida arbetet med aktivitetslådorna till fler förskolor, utveckla arbetet med dem och utveckla nytänkande och pulshöjande aktiviteter. De 60 minuter som nämns återges i bakgrunden som WHO:s rekommendation, inte som kommunens eget mätetal. Kompetensutvecklingen ges förskola för förskola efter önskan och behov, och de obligatoriska föreläsningarna anges gälla rektorer och rörelseansvariga.

Kartläggningen 2022–2023 undersökte hur förskolorna systematiskt arbetar för att planera och följa upp fysisk aktivitet, och planen redovisar att omkring 10 procent av de 100 kommunala förskolorna gjorde det. Vad den siffran är i dag, och var den i så fall är dokumenterad, framgår inte av det utlämnade materialet. Insatserna som följer av kartläggningen tidsätts med terminer, till exempel vårterminen 2024, inte med datum.

Vad Uppsala lämnade

Läst Projektplan Fysisk aktivitet Uppsala kommunala förskola.pdf – utbildningsförvaltningens projektplan för fysisk aktivitet i förskolan 2023–2026, med bakgrund, syfte, resultatmål, samverkansparter, genomförande och en tids- och aktivitetsplan från vårterminen 2023 till vårterminen 2026.

Begäran om allmän handling. Kommunen lämnade inte ut någon förteckning över förskolor och rektorer.

Frågan till pedagogerna. Kommunen lämnade inget skriftligt besked om enkäten.

Kommunens diarienummer: 2026UKC74591.

Är det här fel?

Skicka handlingen som visar något annat till kommun@dna-tomorrow.se. Vi läser den, publicerar den i sin helhet och uppdaterar sidan. En komplettering kan höja en poäng. Den sänker aldrig en poäng kommunen redan fått.

Vill kommunen bemöta bedömningen utan att skicka en handling publicerar vi bemötandet ordagrant här. Det ändrar inte poängen.

Kommunens diarienummer: 2026UKC74591